О показателе распространенности недоедания (РН)
Предыстория появления показателя РН
ФАО начала публиковать оценки нехватки продовольствия в 1946 году в своих обзорах мирового продовольственного положения. В 1961 году в связи с тем, что акцент в повестке дня в области продовольственной безопасности сместился с вопросов наличия продовольствия на проблемы доступа к продовольствию, был выработан новый метод для расчета процентной доли населения, рискующего столкнуться с отсутствием достаточного количества продуктов питания.
Показатель распространенности недоедания (РН) был введен в 1974 году в качестве метода оценки распространенности недостаточного доступа к продовольствию. В основу расчетов было положено логарифмически нормальное распределение величины обычного потребления энергии с пищей.
В 1999 году РН был одобрен в качестве официального показателя достижения целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, а в 2015 году – в качестве показателя 2.1.1 достижения цели 2 в области устойчивого развития "Ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства".
Недоедание и голод
Недоедание – это состояние, при котором с привычно потребляемым количеством пищи человек не получает количества энергии, достаточного для поддержания нормальной, активной и здоровой жизни. Для целей глобального мониторинга понятие "голод" определяется в рабочем порядке как синоним понятия "хроническое недоедание". Недоедание не следует путать с недостаточностью питания, являющейся результатом неправильного питания (в плане количества и/или качества потребляемый пищи) и/или плохой усвояемости питательных веществ, обусловленной частыми или длительными заболеваниями.
Почему для оценки и мониторинга недоедания следует использовать показатель РН?
- РН позволяет оценить долю населения, которое систематически потребляет недостаточное количество продуктов питания;
- служит источником ценной информации об общих тенденциях и изменениях в ситуации с голодом с течением времени: ФАО публикует соответствующие показатели по миру и регионам с 1974 года, а по странам – с 1999 года;
- может использоваться для оценки прогресса в достижении ЦУР 2;
- может быть полезен при анализе основных факторов, приводящих к недоеданию, которые могут быть связаны, в частности, с наличием продовольствия или доступом к нему.
РН не позволяет:
- выявлять отдельных лиц, страдающих от недоедания;
- проводить мониторинг краткосрочного влияния мер политики и программ на национальном и местном уровнях;
- анализировать краткосрочные явления, способные повлиять на наличие продовольствия и доступ к нему (таких, как колебания цен).