Продовольственная безопасность и ШВОПБ
Считается, что понятие продовольственной безопасности охватывает четыре основных аспекта: наличие, доступ, потребление и стабильность. По мере эволюции концепции продовольственной безопасности к этим четырем аспектам добавились еще два важнейших аспекта: агентность и устойчивость (ГЭВУ, 2020). Учесть все аспекты продовольственной безопасности, используя какой-либо один инструмент, не представляется возможным. ШВОПБ позволяет оценить второй аспект продовольственной безопасности – доступ к продовольствию – на уровне отдельных лиц и домохозяйств и определить степень тяжести отсутствия продовольственной безопасности. С использованием полученных результатов можно проводить сравнение как между странами, так и между разными группами населения внутри стран.
Оценка уровня продовольственной безопасности: глобальная контрольная шкала отсутствия продовольственной безопасности
В основу шкалы положен набор из восьми вопросов, нацеленных на выявление отсутствия продовольственной безопасности разной степени тяжести.
Глобальная контрольная шкала ШВОПБ была разработана на основе результатов проведенного в 140 странах в 2014, 2015 и 2016 годах обследования с использованием опросного листа ШВОПБ. Показатели распространенности отсутствия продовольственной безопасности в разных странах можно сделать сопоставимыми путем их калибровки по этой глобальной контрольной шкале.
В чем преимущества использования ШВОПБ для оценки и мониторинга отсутствия продовольственной безопасности?
- Позволяет получить своевременную, надежную и актуальную информацию о полноте доступа к продовольствию на уровне отдельных лиц и домохозяйств.
- Ее применение в рамках обследований на индивидуальном уровне или уровне домохозяйств не требует больших затрат.
- Дает возможность напрямую оценить степень тяжести отсутствия продовольственной безопасности, с которой сталкиваются отдельные лица и домохозяйства.
- Позволяет получить сопоставимые оценки распространенности отсутствия продовольственной безопасности в разных странах и культурных группах.
- Дает возможность оценить распространенность отсутствия продовольственной безопасности как за недавний, так и за годовой период.
- При использовании для обследований индивидуального уровня создает основу для анализа отсутствия продовольственной безопасности в разбивке по полу.
- При включении в масштабные обследования населения позволяет получить информацию, представляющую практический интерес для директивных органов с точки зрения выявления уязвимых групп населения и разработки политических мероприятий.
- При использовании в рамках обследований населения в сочетании с другими показателями дает углубленное понимание определяющих факторов и последствий отсутствия продовольственной безопасности на уровне отдельных лиц и домохозяйств.
- При использовании в целях мониторинга хода осуществления и оценки мер политики и программ способствует выявлению влияющих на продовольственную безопасность взаимосвязей между секторами, например между сектором питания и сельским хозяйством.
Содействие использования ШВОПБ на уровне стран
Для того чтобы в полной мере раскрыть потенциал ШВОПБ как инструмента сбора статистики для целей выработки политики, ее следует использовать в рамках масштабных национальных обследований населения, дающих возможность более тщательно проанализировать ситуацию с отсутствием продовольственной безопасности. Такие обследования уже проводятся в ряде стран.
Опираясь на финансовую поддержку Европейского союза, ФАО наращивает потенциал стран в области использования ШВОПБ в национальных обследованиях, оказывая техническую помощь национальным учреждениям и проводя региональные и страновые семинары.
ШВОПБ применяется растущим числом стран и получает все более широкое признание во всем мире как инструмент, обладающий целым рядом преимуществ, в числе которых простота использования, надежность и способность давать результаты, вызывающие отклик у людей и ведущие к переменам. На карте ниже показаны страны, находящиеся на разных этапах внедрения ШВОПБ в целях представления отчетности по показателю 2.1.2 достижения ЦУР и использования получаемых результатов в процессе выработки национальной политики в области продовольственной безопасности.