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Empleo rural decente

Módulo 1: Enfoque integrado de país
El objetivo de este módulo es asistir a formuladores de políticas, planificadores y profesionales del desarrollo en la construcción de intervenciones más integradas para promover el empleo decente en los sistemas agroalimentarios.

Establecer un Enfoque Integrado de País

El razonamiento principal de este módulo es que es necesario aplicar un enfoque de fomento de empleo con respecto al desarrollo agrícola y rural. Para que esto ocurra, los formuladores de políticas y planificadores, además del personal de la FAO que les apoya, deben adoptar un enfoque integrado hacia el empleo decente desde el inicio. Esto incluye evaluar el entorno capacitador para la promoción de empleo rural decente e identificar las instituciones nacionales y locales más pertinentes con las que dialogar. El objetivo final es reducir la pobreza rural mediante la creación de perspectivas de empleo mejores en zonas rurales y sistemas alimentarios para los desempleados, los trabajadores pobres, y todas aquellas personas que están en situaciones de empleo vulnerables.

Este Módulo ofrece una visión general rápida de la definición aplicada de la FAO de empleo rural decente y de las principales herramientas disponibles para establecer un Enfoque Integrado de País. Se pone énfasis en la promoción del desarrollo de capacidades y la implicación de múltiples partes interesadas, incluidos los sectores de empleo y agricultura y los actores públicos y privados.

Para ser exitoso, un enfoque para promover el empleo rural decente a nivel de país debe tratar de construir sinergias entre el desarrollo de capacidades, el apoyo institucional, la generación de conocimientos y la creación de asociaciones. Por ejemplo, proporcionar desarrollo de destrezas a la juventud sin facilitar su acceso a mercados y crédito podría llevar al fracaso. Cada intervención reflejará circunstancias nacionales y locales y tomará en cuenta debidamente los diferentes niveles de desarrollo y capacidad nacional. No obstante, un enfoque exitoso deberá incluir todas las siguientes actividades principales en menor o mayor grado:

  • Evaluaciones de empleo rural decente o ERD, centradas, siempre que sea apropiado, en un subtema específico del ERD (por ejemplo, el trabajo infantil) o la cadena de valor;
  • Actividades de desarrollo de capacidades relativas al ERD: aspectos cualitativos del trabajo; los sectores público y privado (incluyendo organizaciones y autoridades de gobierno local); actores del sector del empleo (por ejemplo, ministerio de trabajo, inspectores de trabajo) y actores agrícolas (por ejemplo, ministerio de agricultura, servicios de extensión);
  • Actividades para apoyar la participación juvenil en el desarrollo agrícola (por ejemplo, desarrollo de destrezas; apoyo de emprendimiento; acceso a finanzas, tierras, herramientas de producción y mercados; cooperación de grupos y acción colectiva);
  • Actividades para apoyar el empoderamiento económico de las mujeres y reducir desigualdades de género (por ejemplo, desarrollo de destrezas; apoyo de emprendimiento; acceso a financiación, tierras, herramientas productivas, mercados y servicios de apoyo [cuidado infantil] y cooperación de grupo);
  • Actividades para mejorar las condiciones laborales en el sector agrícola, priorizando el trabajo infantil y la prevención y eliminación del trabajo forzoso, salud y seguridad ocupacional (SSO), la situación de migrantes, y las condiciones de trabajadores casuales y estacionales;
  • Actividades para mejorar el entorno institucional y de políticas para la promoción de trabajo decente en la agricultura (por ejemplo, desarrollo de normativa de SSO, integración de una sección de trabajo decente en una política agrícola bajo revisión).


Recursos

Los siguientes dos recursos mejorarán la base de conocimientos del personal de la FAO para promover de manera eficaz el empleo rural decente, proporcionando aclaraciones sobre definiciones y enfoques (véase el primer enlace) o sobre políticas y estrategias existentes en un contexto de país específico (véase segundo enlace).

Estas herramientas pueden asistir a planificadores y profesionales del sector a establecer un Enfoque integrado de país para promover el empleo rural decente. La definición aplicada puede usarse para enmarcar el enfoque a nivel de país y fijar prioridades. Existen herramientas específicas para asistir en la realización de un análisis de contexto o una evaluación de necesidades de capacidad, y apoyar la integración del ERD en la planificación agrícola estratégica.  

Páginas web: 

Estudios de caso y lecciones aprendidas:

Vídeos:


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