- ➔ 农业自动化进程可以提高农业和整个农业粮食体系的生产力，并创造新的就业岗位，为青年工人、妇女和残疾人等边缘化群体带来机会。
- ➔ 为了理解农业自动化的所有社会影响，我们必须超越初级生产，看到自动化对整个农业粮食体系的影响。
- ➔ 在工资上涨和劳动力短缺的情况下，自动化对生产者和雇佣工人都有利。特别是，自动化可以帮助小规模农业生产者克服劳动力短缺，从农业中腾出时间从事其他活动，从而改善生活。
- ➔ 另一方面，如果劳动力充足，而且补贴降低了采用自动化的成本，就存在工作岗位被机械取代的风险，农业工人可能会因此失业，尤其是那些贫困的和没有一技之长的人。
- ➔ 包容性的自动化要求采取自下而上的方法，优先提升技能和能力，让妇女、青年以及所有相关利益相关方参与设计技术开发方案，考虑他们的关切、需求和知识水平。
- ➔ 政府不应当实施有增加失业风险的扭曲性补贴，也不应以保护就业和收入为由限制自动化，这样做会降低农业的竞争力和生产力。相反，政府应关注如何创造一个有利的环境，确保妇女、青年、小规模生产者和其他弱势与边缘化群体的充分参与，让自动化惠及所有人。
- ➔ 与此同时，必须解决造成贫困、脆弱性和边缘化的根本原因，以确保自动化不会加剧对最弱势和边缘化群体的排斥。
第2章和第3章研究了机动机械化和数字自动化技术的趋势和动力，以及对生产力、效率、韧性和环境可持续性的潜在影响。本章探讨了农业自动化对包容性的影响，具体而言，就是辨别自动化进程中的赢家和输家。本章首先概述了农业粮食体系的特点以及自动化如何影响其中的劳动力，然后讨论了农业自动化对体面就业的影响，以及对参与自动化进程的不同社会经济和人口群体的影响，包括大规模生产者与小规模生产者、无地农民与自营农业工人、妇女和青年。本章进一步指出，农业和结构转型程度不同的国家将承受不同的影响，因此在自动化问题上面临不同的政策挑战。
通过农业粮食体系的视角分析社会影响
农业生产正在迅速变化，从低收入和中等收入国家采用拖拉机、脱粒机和收割机，到高收入国家采用高科技人工智能解决方案，都体现了农业转型和农业粮食体系持续演变的进程。
了解农业粮食体系的发展动态，对于分析和预测体系中任何节点的自动化效果至关重要，同时要权衡可能的利弊，考虑意料之外的后果。要理解自动化对农业生产、农产品价格、农产品贸易和体面就业的影响，也必须要关注上游和下游做出的反应。这一切也取决于农业粮食价值链的类型，如《2021年粮食及农业状况》1中所述：（1）传统型，主要是小规模自给自足的农业生产；（2）过渡型，主要是中小型农户从事商业化农业生产；（3）现代型，主要是大型企业从事商业化农业生产。三种类型的价值链在许多方面都不尽相同，包括对劳动力的需求。把握农业粮食价值链的双向联系对于理解自动化技术的影响至关重要，包括农业粮食体系不同环节的劳动力需求如何变化，以及工人在这些环节之间转移的可能性。自动化的影响还取决于性别角色、农业工人的类别（例如是迁徙工人还是本地工人，是季节性工人还是非季节性工人）和农业工人的技能水平。
拆解农业粮食体系
图7提供了一个概念框架，可用于分析自动化如何影响农业粮食体系各个构成部分的就业问题。框架体现了上述三种典型的农业粮食价值链各自的主要特征，区分了上游、中游和下游市场，并列出了在每个市场开展的主要活动。框架还揭示了不同市场之间的联系，并强调自给自足、家庭商业化和企业商业化三类农业生产者，哪怕从事一样的市场活动，彼此的差异也是十分明显。不同的社会经济和人口群体（图左侧）都被视为是农业粮食体系中的关键主体，其中包括小规模生产者、妇女、青年和其他边缘化群体（如残疾人和移民），而他们往往是最受排斥、最被边缘化和最弱势的群体。农业自动化进程有可能推动实现包容性，通过增加机会、提供生产资料和自然资源、增强权能和能动性，以及尊重人们的权利，确保所有人都能参与自动化进程并从中受益，特别是弱势、受排斥和边缘化群体。包容性既是提供更好和更公平的自动化服务的手段，也是自动化的目的，以确保不让任何人掉队。2
图7 从农业粮食体系的视角看自动化对就业的影响
图7的底部列出了各个市场的主要劳动力类型，用向上和向下的箭头标明自动化技术对每类劳动力需求的影响，需要指出的是，具体的影响取决于具体情况，必须通过实证研究进行验证。虽然自动化技术减少了相应任务的劳动力需求，但同时也催生了需要新型劳动力的新任务，如设备维护和操作。以图7作为参考点，接下来进一步讨论了农业自动化对包容性的影响。本节探讨了农业粮食体系内各个市场的相互联系，这对于劳动力在农业粮食体系各组成部分之间转移就业有重大影响。
农业生产的类型
农业生产（中游）是核心，包括上述三种类型（见图7）。在自给自足农业生产中，农业生产是家庭谋生的基本策略，农民很少购买投入品，生产的大部分农产品供自己一家人消费。4自给自足的农业生产在低收入国家尤为常见，但也同样适用于高收入国家农村地区的小块自留地。5这种模式的特点是生产的粮食供自己和家人消费，但这并不意味着一定可以生产出家庭所需的所有粮食，事实上，所谓的自给自足往往非常依赖从外界购买粮食。6, 7, 8
在商业化家庭农业生产中，农业生产是家庭创收的基本策略，大多数投入品需要从外界采购，生产出来的农产品在当地、国内和全球市场销售。商业化家庭农场包括高收入和低收入国家的小规模农场，以及高收入国家由家庭拥有和经营的中型和相对大型的农场。
最后，企业化农业生产的主体是大型农业企业，在高收入国家很常见，但也存在于低收入国家，而且往往以种植园和大型庄园的形式出现。9
在生产环节，农业粮食体系的活动直接体现为种植业、畜牧业、渔业和水产养殖业，以及林业和农林业。相关操作包括土壤维护和土地整理、种植、除草和植物管理、修剪和收获，以及育种、饲养、日常护理和健康监测。生产环节某些农业任务实现自动化，可以提高产量，并对下游活动产生影响，包括运输、包装、储存、加工和经销，下游活动将需要更多的各类工人，这样才有能力处理增加的产量。
上游和下游活动
上游活动包括为农业生产提供投入品的所有相关活动，总体上包括生产和经销种子、肥料、机械、动物饲料和灌溉设备，以及提供保险、技术援助和资金。对于自给自足的农业而言，投入品无需购买，例如农民可以自己留种，自己种植作物作为动物饲料，浇水依靠降雨而不是人工灌溉。10对于商业化家庭农场而言，使用的投入品可以购买，也可以自己生产，或两者兼而有之，具体情况取决于其规模、位置和其他特点。在农业粮食体系上游（见图7），农业技术创新通常体现为投入品的进步，例如种子、饲料、肥料和设备机械得到改良或成本降低，其中也包括自动化技术的推广。新技术一旦被采用，农业生产（中游）使用投入品的方式也将随之改变。
下游活动包括收获、屠宰和捕捞后的各项作业，如储存、运输、加工、包装、批发和零售，以及最终的家庭消费和餐饮经营。在自给自足的农业中，这些操作在家庭或村庄内进行。11, 12在商业化家庭农场中，物流活动可能在家庭或村庄内进行，但也可能会借助当地或全球的中间商。另一方面，大型农业企业则会从不同的地点采购物资，并将其储存在指定的大型仓库中，运输包括海运、空运、铁路和公路等各种形式，经销活动则是向加工企业或批发商供应大宗农产品。自动化技术往往导致中游的农业生产增加产量，这进一步又可能导致下游的扩张、增长和进一步的技术创新。例如，机动番茄采摘机投入使用后，需要加工的番茄的数量激增，这刺激了加工部门的技术创新。13反过来，下游的创新也会影响对上游和中游产品的需求，进而影响农业生产者对技术的采用。例如，罐装番茄的加工成本降低，可以刺激番茄消费，从而诱导番茄种植者通过采用相关技术（如改良品种、灌溉设备和采摘机）提高番茄产量，满足日益增长的消费需求。
批发商和零售商，包括不太正式的微型企业，以及家庭消费和餐饮业消费，构成了农业粮食体系的最终节点。批发、零售、餐厅和供餐服务的自动化减少了对劳动力的需求14，提高了生产力和销售额。15电子商务是全球经销环节最为重大的技术进步，16进一步推动了上游的技术创新，特别是注重可持续性的创新，如更具有可持续性的包装17，也进一步推动了低收入国家的交通基础设施、物流和互联网服务的改善。18, 19, 20在印度，电子商务平台激增使农民能够与更广阔的市场建立联系，并卖出更高的价格。21中国的一些案例研究表明，在农村发展电子商务，可以为全国各地的农村人口和社区创造机会，实现多元化经营，开辟新市场，惠及妇女和青年等弱势群体。22
