Áreas de trabajo
La labor de la FAO sobre el derecho a la alimentación tiene por objeto proporcionar a los países, instituciones, la sociedad civil y a otras partes interesadas una serie de instrumentos eficaces que pueden utilizar para hacer valer el derecho a una alimentación adecuada como derecho humano básico.
El derecho a la alimentación establece el marco PANTHER, un enfoque basado en los derechos humanos (HRBA, por sus siglas en inglés) sobre el derecho a una alimentación, seguridad alimentaria y nutrición adecuadas que debe guiar los procesos de toma de decisiones e implementación. El enfoque se basa en siete principios que deben integrarse en el trabajo con el derecho a la alimentación: la primera letra de cada principio forma el acrónimo en inglés PANTHER: en español se trata de participación, rendición de cuentas, no discriminación, transparencia, dignidad humana, empoderamiento y estado de derecho.
La FAO ofrece información práctica y orientación sobre las formas de integrar el derecho a la alimentación mediante un enfoque basado en los derechos humanos en diversos temas importantes, en particular:
Políticas y programas
El apoyo a las políticas que ofrece la FAO sobre el derecho a la alimentación se ofrece para que los países puedan diseñar y adaptar sus estrategias nacionales de seguridad alimentaria y nutrición con especial atención a la gobernanza y a la incorporación del derecho humano a la alimentación. [...]
Procesos jurídicos
La prestación de apoyo a la elaboración de marcos jurídicos para el derecho a la alimentación y para la inclusión de este derecho a nivel constitucional aumenta el disfrute efectivo de este derecho humano fundamental, mediante su reconocimiento constitucional o estatutario. [...]
Análisis del presupuesto
El presupuesto es una manera concreta y objetiva de medir el compromiso de un gobierno y el consenso nacional sobre la realización del derecho a la alimentación. El análisis presupuestario es crucial para evaluar las decisiones gubernamentales sobre asignación y distribución de unos recursos escasos entre prioridades que compiten entre ellas, y si se asignan recursos adecuados a los derechos humanos. El análisis incluye cómo se asignan los fondos y cómo se obtienen los ingresos (p. ej. impuestos). Contar con datos fidedignos es vital para identificar lagunas entre la teoría y la práctica y para lograr los cambios necesarios para subsanar esta deficiencia. Por último, una mayor transparencia del presupuesto puede aumentar la participación pública en el proceso presupuestario. Esto puede a su vez mejorar las políticas presupuestarias, las asignaciones y los resultados en favor de los pobres. [...]
Gobernanza
Dotar a las organizaciones mundiales, regionales y nacionales de la capacidad de contribuir eficazmente a la formulación, planificación, implementación y vigilancia de la legislación, políticas y programas en materia de seguridad alimentaria y nutrición que incorporen los principios y prácticas de gobernanza del derecho a la alimentación de acuerdo a las directrices del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA). [...]
Evaluación
El gobierno tiene la obligación de realizar progresivamente el derecho a la alimentación. Pero para saber qué se debe hacer, resulta necesario comprender la situación actual de un país, un distrito, una comunidad o un sector. Sólo se podrá formular una respuesta adecuada si sabemos quiénes carecen de este derecho y cuáles son las causas, y en qué medida el marco jurídico, institucional y normativo es propicio para avanzar en el derecho a la alimentación. Todo el proceso se denomina Evaluación del derecho a la alimentación. [...]
Vigilancia
Vigilar el derecho a la alimentación en un país implica recopilar, analizar, interpretar y difundir de forma regular información relevante para evaluar los avances en la realización del derecho a una alimentación adecuada de todos los miembros de la sociedad, y comprobar si se producen de acuerdo a los principios y enfoques basados en los derechos humanos. [...]
Desarrollo de la capacidad
El desarrollo de la capacidad es un elemento fundamental del mandato de la FAO y está reconocido como una de sus funciones básicas en el Marco Estratégico de la Organización. Es clave para lograr resultados sostenibles a nivel de país y garantiza que los esfuerzos de la FAO dan lugar a cambios duraderos. A juicio de la FAO, el desarrollo de la capacidad viene impulsado por los actores de los propios países, en consonancia con las prioridades nacionales y el contexto local, y se basa en los sistemas nacionales y la experiencia local. El desarrollo de la capacidad debe llevarse a cabo en colaboración con los agentes nacionales, regionales e internacionales, y requiere intervenciones a largo plazo en lugar de actuaciones aisladas a corto plazo. [...]