Sphères d'activité
Les activités menées par la FAO en matière de droit à l’alimentation ont pour but de fournir aux pays, aux institutions, à la société civile et à d’autres acteurs une série d’instruments efficaces pouvant être utilisés pour consacrer le droit à une alimentation adéquate comme droit humain fondamental.
Le droit à l’alimentation établit comme cadre les principes PANTHER, approche basée sur les droits humains au droit à une alimentation adéquate, à la sécurité alimentaire et nutritionnelle, qui doivent servir d’orientation à la prise de décision et à la mise en œuvre. Cette approche repose sur sept principes qui doivent être intégrés aux activités menées dans le domaine du droit à l’alimentation, et dont l’acronyme est formé par la première lettre (en anglais) de chaque principe: Participation, Obligation redditionnelle, Non–discrimination, Transparence, Dignité humaine, Autonomisation et État de droit.
La FAO offre des informations pratiques et des orientations sur la façon d’intégrer le droit à l’alimentation dans le cadre d’une approche fondée sur les droits humains à divers sujets importants, notamment:
Le niveau politique et programmatique
La FAO fournit un appui politique aux pays pour leur permettre de mettre au point et d’ajuster leurs stratégies nationales en matière de sécurité alimentaire et de nutrition, en les centrant sur la bonne gouvernance et sur l’incorporation du droit humain à l’alimentation. [...]
Processus juridiques
Le soutien accordé à l’élaboration de cadres juridiques pour le droit à l’alimentation et son inclusion dans les textes constitutionnels favorisent la jouissance effective de ce droit humain fondamental grâce à sa reconnaissance légale ou constitutionnelle. [...]
Analyse budgétaire
Le budget est une façon concrète et objective de mesurer l’engagement d’un gouvernement et le consensus national quant à la concrétisation du droit à l’alimentation. Une analyse budgétaire est donc essentielle pour évaluer les décisions gouvernementales d’affectation et de distribution de ressources limitées, tout en gérant des priorités concurrentes, et pour vérifier que des ressources adéquates sont attribuées aux droits de l’homme. L’analyse doit rendre compte de la façon dont les fonds sont alloués et dont les recettes (notamment fiscales) sont obtenues. Il est indispensable de pouvoir s’appuyer sur des données fiables pour détecter les écarts existant entre la théorie et la pratique et pour procéder aux changements nécessaires pour combler ces écarts. Finalement, une meilleure transparence du budget peut favoriser un engagement public accru dans le processus budgétaire. Ceci peut à son tour renforcer les politiques, les dotations et les résultats favorables aux pauvres. [...]
Gouvernance
Doter les organisations mondiales, régionales et nationales des capacités requises pour contribuer de façon efficace à la formulation, à la planification, à la mise en œuvre et au suivi des politiques, lois, politiques et programmes en matière de sécurité alimentaire de nutrition incorporant les principes du droit à l’alimentation et les pratiques de bonne gouvernance conformes aux orientations du Comité de la sécurité alimentaire mondiale (CSA). [...]
Évaluation
Les gouvernements ont l'obligation de réaliser progressivement le droit à l'alimentation. Mais pour savoir ce qu'il y a à faire, il est important de comprendre la situation actuelle d'un pays, d'un district, d'une communauté ou d'un secteur. Ce n'est qu'après avoir défini les groupes de personnes encore privées du droit à l'alimentation et les raisons de cette situation, ainsi que la mesure dans laquelle le cadre juridique, institutionnel et politique contribue à faire progresser le droit à l'alimentation, que nous serons en mesure d'apporter une réponse adéquate. L'ensemble du processus est appelé Évaluation du droit à l'alimentation. [...]
Suivi
Le suivi du droit à l’alimentation dans un pays oblige à collecter, analyser, interpréter et divulguer régulièrement l’information nécessaire pour évaluer les progrès accomplis dans la concrétisation du droit à une alimentation adéquate pour tous les membres de la société, et pour vérifier que ce processus est conforme aux principes et aux approches fondées sur les droits de l’homme. [...]
Renforcement des capacités
Le renforcement des capacités est au cœur du mandat de la FAO et est reconnu comme l’une des principales fonctions de la FAO dans le cadre stratégique de l’Organisation. Ce renforcement est primordial pour obtenir des résultats durables à l’échelon des pays et garantit la pérennité des changements résultant des efforts déployés par la FAO. Selon la FAO, le renforcement des capacités est animé par des acteurs nationaux, en fonction des priorités nationales et du contexte local, et il est ancré dans les systèmes nationaux et dans les compétences locales. Le renforcement des capacités doit être développé en partenariat avec des acteurs nationaux, régionaux et internationaux. Il doit être le résultat d’interventions à long terme, plutôt que d’événements indépendants à court terme. [...]