本报告估计，2020年全球农业粮食体系的预期隐性成本为12.7万亿2020年购买力平价美元，分别源于温室气体排放和氮排放、用水问题、土地用途转变、不健康膳食结构、食物不足和贫困。这一数值约为2020年全球国内生产总值购买力平价的10%。这些成本平均到每日就是350亿2020年购买力平价美元。正如先前的分析同样显示的那样，l这些结果表明，农业粮食体系给社会带来了令人担忧的环境、社会和健康后果，因此迫切需要进行全方位的可持续转型。
支持本文结果的真实成本核算分析有一个引人注目的特点：可以反映农业粮食体系隐性成本不确定性的置信区间。进行各种估算时，使用了概率分布来考虑成本计算中的巨大不确定性，这种不确定性不仅是由于缺乏关于各种隐性成本的数据（如对生态系统服务的影响），也是由于一些国家和地区的数据不完整。因此，估计数据可以表示为范围而不是点位，以反映这种不确定性。考虑到这种不确定性，据估计，2020年全球隐性成本有95%的概率达到10.8万亿美元或更高，有5%的概率为16万亿美元或更高（更多详情见插文7）。1然而，即使2020年购买力平价10.8万亿美元的下限，也无可辩驳地揭示了农业粮食体系转型的紧迫性，唯此才能最大限度地减少地球及其人口面临的巨大挑战。换言之，不确定性不应用作推迟行动的理由。
插文7农业粮食体系隐性成本全球估计的不确定性
阐明并承认不确定性是决策中的一个关键步骤，因为这使我们能够识别在当前和未来可能面临的各种条件下，哪些策略效果更好。对农业粮食体系的隐性影响进行成本核算涉及很大程度的不确定性，本报告中的估计数据范围较大，就清楚说明了这一点：农业粮食体系的隐性成本在10万亿至16万亿2020年购买力平价美元之间，也可能更高，预期结果为12.7万亿购买力平价美元。通过分析单个成本类别，我们能够把不确定性分解，并了解农业粮食体系的哪些影响受到数据的约束更严重。下图显示了每个成本类别对总量化隐性成本的贡献，以及表示为概率分布的内在不确定性。最高概率分布结合了所有量化的隐性成本。
与氮排放和不健康膳食结构相关的成本期望值最高，其次是温室气体排放和土地用途转变成本。然而，氮排放成本具有最高的不确定性，如 绿色长尾所示。这是因为缺乏关于生态系统服务价值的知识，缺乏氮负荷对生态系统生产力损害的空间明确数据，以及氮级联效应的复合不确定性。总体而言，尽管选用了最广泛的研究，但使用国家一级的统计数据转移生态系统服务边际价值，导致将价值外推到其他国家生态系统服务中的高度不确定性。22因此，氮排放的预期隐性成本数值高于温室气体排放相关预期成本，尽管实际上，两者的经济影响可能相同，因为两种概率分布非常相似，除了氮排放的长尾。
环境、社会和健康隐性成本之间相互作用使隐性成本具有内在不确定性，估计范围相对于这些不确定性是稳健的（关于敏感性分析，见Lord [2023]）。1
图 2020年全球农业粮食体系量化隐性成本（存在不确定性）（按成本类别呈现）
资料来源：Lord, S.。2023。《农业粮食体系的隐性成本及2016至2023年的最新趋势 — 〈2023年粮食及农业状况〉背景文件》。粮农组织农业发展经济学技术研究，第31期。罗马，粮农组织。
图6按成本类别（左）和子类别（右）分解了与农业粮食体系相关的量化隐性成本。在2020年购买力平价总计12.7万亿美元的量化隐性成本中，超过9万亿美元（73%）是健康相关成本，源于不健康膳食结构导致的生产力损失。可能被低估的环境成本预计接近2.9万亿美元，相当于农业粮食体系造成的总量化隐性成本的约20%。其中，一半以上与氮排放有关（主要来自地表径流和大气中的氨排放），部分原因是不确定性较大（见插文7）。接下来是温室气体排放对气候变化的贡献（30%）、用地变化成本（14%）和用水成本（4%）。与贫困和食物不足相关的社会隐性成本较小，仅占总量化隐性成本的4%，主要是由农业粮食部门的中度贫困造成的。
图6 2020年按成本类别（左）和子类别（右）划分的农业粮食体系量化隐性成本
资料来源：Lord, S.。2023。《农业粮食体系的隐性成本及2016至2023年的最新趋势 — 〈2023年粮食及农业状况〉背景文件》。粮农组织农业发展经济学技术研究，第31期。罗马，粮农组织。
导致肥胖和非传染性疾病的不健康膳食结构是全球隐性成本的主要原因，这一发现可能会令许多人感到惊讶，特别是考虑到过去人们更关注农业粮食体系对自然环境的影响。然而，这一发现不应导致将关注点从农业和食物生产的环境后果上转移开。相反，该发现强调需要重新设定政府对粮食和农业以及当前食物环境的支持目标，支持生产构成健康膳食的营养和多样化食品，同时，通过配套的农业粮食体系政策，鼓励消费者选择这些食品。10推广健康膳食十分紧迫，因为健康膳食不仅对消费者健康，而且对环境产生积极影响。过去的证据表明，采用更健康、更可持续的膳食结构可将气候变化相关成本降低高达76%。19此外，将健康和环境成本纳入膳食成本，可以将健康、可持续膳食的平均批发成本降低到当前成本之下。换言之，更全面的成本核算增加了当前（不健康）膳食结构的成本，但也使更健康、更可持续的膳食结构相对更便宜。19
