1. 1 农业粮食体系的价值毋庸置疑 — 包括提供营养,维持经济,塑造文化特征。然而,我们还必须考虑与该体系相关的环境、社会和健康隐性成本。
  2. 2 利用真实成本核算,可以估算这些由市场、制度和政策失灵产生的隐性成本,为决策者提供依据,纠正这些失灵现象,努力改善农业粮食体系。
  3. 3 真实成本核算基于长期以来的经济价值评估传统,可为决策服务;然而,缺乏高质量数据,包括隐性成本和行动成本数据,往往限制了真实成本核算的应用。
  4. 4 本报告提出了一个两阶段的评估过程。首先利用国家一级的真实成本核算来提高认识(在本报告中介绍),然后再进行深入和有针对性的核算,以确定解决方案的优先次序并指导转型行动(这将是2024年版报告的重点)。
  5. 5 今年的报告首次尝试对154个国家进行国家一级的评估。即使存在较大的不确定性,并忽略了一些影响,但本报告仍非常确信,按2020年购买力平价计算,全球农业粮食体系的量化隐性成本达到10万亿美元以上,这表明迫切需要将隐性成本纳入农业粮食体系转型决策。
  6. 6 从全球来看,主要的量化隐性成本由导致疾病和劳动生产率下降的膳食结构产生。这些与健康相关的成本在不同国家之间存在很大差异,但在高收入和中等收入国家最为突出。
  7. 7 环境隐性成本虽然没有列举穷尽,但占量化隐性成本的20%以上,相当于农业增加值的近三分之一,大多与温室气体和氮排放相关,并与所有收入组别的国家相关。
  8. 8 低收入国家的隐性成本负担似乎更大。据估计,这些成本与国内生产总值(GDP)之比平均为27%,而中等收入国家和高收入国家的比例分别为11%和8%。
  9. 9 解决贫困和食物不足问题仍然是低收入国家的优先事项,因为这些问题约占低收入国家量化隐性成本总额的一半。
  10. 10 以上国家级的最新估算即使不全面,并具有较高的不确定性,但却是提高认识的第一步。除此之外,还必须进行有针对性的真实成本核算,考虑不同改善行动的成本(这将是明年报告的重点),以便决策者了解如何利用政策、法规、标准和私人资金,建设可持续农业粮食体系。
  11. 11 为了大规模推广真实成本核算,需要在研究和数据方面进行创新,并加大数据收集和能力建设方面的投资,扩大真实成本核算的应用范围,特别是在低收入和中等收入国家,从而使真实成本核算成为可行的工具,以透明和一致的方式为决策提供参考。
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